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国外控制蓝藻技术政策及其对我国启示

发布时间:2019-09-30 14:42:52 阅读: 来源:酚醛板厂家

国外控制蓝藻技术政策及其对我国启示

编者按:近年来,我国太湖、巢湖等湖泊的重要水源地蓝藻水华频发,不但直接损害着湖泊生态系统的健康,而且还威胁到了周边城市的饮用水源,甚至引发了城市供水危机,形势颇为严峻。从全球范围来看,蓝藻水华并不是我国所独有的,欧美、日本等发达国家在工业化的早期就已经出现,控制蓝藻的相应技术和政策也比我国实施得早,有许多值得借鉴之处。

国外控制蓝藻技术与政策归结起来,主要有以下几点:

流域管理重在立法

核心提示:富营养化及蓝藻问题的解决,必须依靠现实而有效的政策措施,成立具有实权统观全局的流域保护及管理部门。

日本早在1979年就实施了琵琶湖富营养化防止条例,内容已包括工业企业排放管理、含磷洗涤剂禁用、氮磷排放控制等,并明确了县、市、町、村,企业家,县民的责任,十分具体详细。澳大利亚墨累——达令河富营养化治理过程中采用了整体流域管理模式,其决策不以某个州,而是以整个流域的总体利益为基础;在美国,为治理Apopka湖,佛罗里达州政府专门通过了Apopka湖法案以及地表水改善和管理法案,同时指派圣约翰斯水资源管理局具体负责整治工作。

为解决流域中各行政区域间的矛盾,湖泊最高管理机构可以考虑由流域内各行政区分别派员组成。例如,五大湖的最高管理机构就是国际联合委员会。委员会由美国和加拿大政府各委派3名代表组成,委员会下面再设立为委员们服务的具体工作班子。此外,在控源政策的实施过程中,寻求当地民众的支持也相当重要,一旦当地农民理解了土壤磷固定作用对湖泊富营养化控制的意义之后,执行情况就顺利得多。

综合治理分段实施

核心提示:湖泊的生态恢复需要漫长的时间。

以美国Madison湖为例,早在20世纪初期,当地政府就已经建成了城市污水收集管网和大型城市污水处理厂,上个世纪20年代,流域周边分散的村落排放的污水开始成为重要污染源,导致一些入户河道磷浓度显著升高;上个世纪40年代,蓝藻水华开始频发,并日趋严重,但当时尚未认识到营养盐过高是主因;1965年,Madison湖问题委员会成立,科研工作者和管理者开始携手应对蓝藻及富营养化问题;直到70年代初,大型城市污水处理厂的除磷能力才得到加强,大约削减了30%生物可利用磷入湖。流域周边以玉米种植和牲畜养殖为主的农业结构,以及大量施用的化肥,被认为是磷负荷加重的元凶。此后,WD-NR(威斯康辛国家资源管理局)逐步推行“全流域优化管理计划”,到1997年,面源污染得到了有效的控制,蓝藻水华频发的势头终于被遏制住。1998年,二期计划启动,至今尚在实施之中。

治理蓝藻水华的综合性技术在美国的Apoka湖取得了成功。圣约翰斯河水资源管理局主要制定了4项恢复措施,包括降低外源磷输入、建造人工湿地、生物操纵、水生植被恢复等,在治理过程中外源性磷的削减被认为是水体透明度提高的主因,随后生物操纵法的效果显现,水生植被也能够长期生存,湖泊水体叶绿素a也从120μg/L下降到了50μg/L。

以特定“生态区”保护为目标的治理政策也值得借鉴。针对不同的生态区,制定治理政策时所采取的措施和所要达到的目标都有所不同,以避免投入的偏差和低效率。例如,美国俄亥俄州一个重度富营养化湖泊所属的生态区为腐殖质土壤,其本身的营养本底值就很高,尽管可以采取措施使湖泊状态改善,但可期待的能够达到的营养状态与治理前不会有明显差异,效果不能够持久,如果不考虑此因素而将该湖列为最先需要治理恢复的,就可能浪费大量的国家和地方经费。

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